浙江从印刷大省迈向印刷强省背带裤铝合金线水温表清粉机丝钉We

2．大力发展上档次，上规模的印刷企业。印刷企业规模到2005年底，总产值1000万元以上的印刷企业达到印刷企业总数（出版物、包装装潢）的10%到15%。

3．印刷企业数量发展速度分级。印刷企业数增长按出版物、包装装潢、其他印刷品印刷三大块分，分别以3%、10%、3%左右速度发展。

4．印刷产品结构更趋合理。产业结构上，形成以出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷为特徵的印刷企业群，重点发展包装装潢印刷，拓展国际市场。

5．建立一批印刷园区及知名企业。建设若干印刷工业园区及区域印刷基地，使这些印刷基地、工业园区形成产、供、销相互配套，技术相互协作，产品相互补充的产业链；每个印刷基地有几家龙头企业，这些龙头企业不仅在当地起带头示范作用，在全省、全国同行中也有相当影响力，在经营管理、产品品质、经济效益等方面享有声誉。

6．建立起健康有序的印刷市场体系。印刷市场做到竞争公平，管理规范，经营诚信。

为达到建印刷强省的目标，浙江省将着重抓好以下几项工作：

一、以结构调整为主线，推动印刷产业结构优化升级

改革开放以来，浙江印刷业虽然得到了迅速发展，但仍存在着印刷企业规模偏小，档次偏低的问题。虽然前几年对印刷业进行了全面清理、整顿，加强了管理，但全省印刷企业“小、散、滥”现象还没有从根本上得到改变。全省印刷企业从数量上看，国内排名第二，但印刷企业的规模、产值、品质明显偏“小”、偏“低”，要建印刷强省，还必须抓住结构高速这条主线。印刷企业数量上发展速度分级，着重发展包装装潢印刷企业。在调整不同印刷企业数量发展的同时，顺应市场发展规律，在区域上体现不同的特色，分虽建立出版物印刷、包装装潢印刷中心、印刷基地等。

印刷企业产品结构，从为本省经济发展配套服务为主，发展到为全国经济发展配套服务，到走出国门承接境外印刷业务。

印刷能力上，改变低水准印刷能力相对过剩，高水准印刷能力相对不足的现状。鼓励印刷企业采用新材料、新工艺、新技术、新设备，实现技术创新、工艺创新、管理创新。

今后几年，通过印刷业“十五”总量，结构、布局宏观调控规划的制定和有塑钢门窗效执行，实现两个创新：即制度创新和技术创新，三个突破：即改革上要有突破，调整上要有突破，效益上要有突破。促使印刷市场走向成熟、完善，逐步做到印刷产业总量、结构、布局与市场需求相适应，建立起一个公平竞争，经营规范，健康有序的印刷市场体系。

二、抓住“二个重点”

在建印刷强省进程中，着力抓住两个重点。（一）扶强扶优，加快印刷企业专业化、集团化发展。以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为龙头，通过合并、兼并、股份制改造等各种形式对企业进行资产重组，建设一批主业突出，具有相当规模和竞争力的大型企业集团，带动中、小企业发展。浙江要有条件的市、县（市）重点建设一至二个“龙头”印刷企业。（二）优化投资环境，加快发展“合资”印刷企业。浙江现有“合资”企业65家。从已办的“合资”印刷企业看，都具有较强的设备、人才和资本实力。“合资”印刷企业的发展，带来增外、国外的先进管理模式和生产加工业务管道，发展了高附加值加工业务，提升了产业素质。浙江在“合资”企业的引进上要创造条件，优化投资环境，让外商放胆投资，放手经营，放心赚钱，促进“合资”印刷企业的快速发展。

三、坚持“三个原则”

（一）坚持做大做强的原则。

出版总署根据《印刷业管理条例》，制定了《印刷业经营者资格条件暂行规定》，该规定在质上对进入印刷业提出了要求，对新进入的印刷企业，要严格按条件审批设立。优先设立大型印刷企业，对已批准设立但条件比较差、规模比较小的印刷企业，要通过限期整改等办法，促使其上档次、上规模、上水准。

（二）坚持大小并举的原则。

“小、散、监”，高水准生产能力不够，低水准生产能力过剩是印刷企业长期存在的问题，特别是浙江省，这个问题尤为突出。针对这一状况，一方面鼓励企业做大、做强，建设一批主业突出，具有相当规模和竞争力的大型印刷企业集团；同时对小型印刷企业，要鼓励其放开搞活，形成一批特色鲜明的中、小型印刷企业，推进中、小企业向“专、精、特、新”方向发展，以满2、降解抑制剂的选择足按需、快速、个性化、特种化印刷的市场要求。

（三）坚持“优胜劣汰”的原则。

在市场经济条件下，印刷企业的设立、变更、发展等按市场需求发展规律协，不搞行政干预，坚决打破“地方保护”，“优胜劣汰”，动态管理。哪个地区管理到位，企业有发展潜力，不受名额指标控制，优先发展，实行“不均衡”发展战略。

企业的所有制和级别在市场竞争的大浪中，也不再作为一种特殊标志，或给予企业经营特权，或给予企业种种限制。各种性质、级别企业竞争的就是企业的真正实力和发展潜力。坚持在市场经济舞台上，各级各类印刷企业不管国有、登资、民营、个体等等，一律平等竞争。

四、强化服务功能。

（一）实行政务公开，提高审批效率，一切从有利于发展出发，有计划有步骤改革审批许可权；

（二）为印刷企业进口印刷业务提供畅通的“绿色通道”；

（三）及时地给印刷企业提供资讯、咨询等方面的公共服务，对国家有关政策、法规，要让经营者及时了解；

（四）全面提高印刷从业人员的业务素质和管理水准。鼓励印刷企业加强人才培训，提高印刷队伍素质；创造条件，培养和造就一批真正守法规、懂政策、熟市场、善管理，熟练掌握现代科技知识和技能的复合型人才；积极引进印刷、包装装潢专业技术人员和大专院校专业生；所有印刷企业法定代表人、主要生产经营负责人均应定期参加培训；

（五）积极推动印刷企业的技术进步和技术改造。要充分发挥我省出版职业技术学院等大专院校的科研、教学优势，加强对企业员工业务技术的培训；经常定期或不定期组织印刷技术培训班，请国内专家讲授新技术、新工艺新动态；组织国内技术交流考察，建立经常的技术交流平台，使我省印刷企业发展始终处于世界先进前端；

（六）搅拌器充分发挥行业协会的作用，行政管理部门要转变职能，按照国家体制改革的要求，从微观管理走向宏观调控，逐步实现印刷行业管理社会化，要大力支持各级相关行业协会的工作，充分发挥印刷技术协会等印刷业行业协会和社会中介组织的作用，使行业协会实现自我管理、自我约束、自我服务、自我发展，实现行业管理与国际接轨，成为印刷产业管理的一支重要力量。